Яке самоврядування ми маємо?

Так заявив голова Українського юридичного
товариства Олег Березюк під час круглого столу на тему: “Політико-правові
проблеми розвитку місцевого самоврядування”.

Своє бачення розвитку місцевого самоврядування
висловлював міський голова Ужгорода Сергій Ратушняк.

Міський
голова несе відповідальність за все. У депутатів відповідальності — жодної

“Добре, що тема місцевого самоврядування
порушується. Насамперед слід дати відповідь:
чи є на Україні місцеве самоврядування? Що ж ми врядовуємо? У межах
украй недостатнього фінансування врядовуємо міське господарство. Люди довірили
мені навести лад, і вони не розуміють, як це я не можу не те, щоб впливати на
кадрові призначення, а навіть не можу втручатися в питання, пов’язані з міліцією,
прокуратурою, санепідемстанцією, податковою?.. У США обрані людьми мери самі призначають тих же
шерифів — і це нормально, адже йому люди довірили йому головне — навести
порядок”, — констатував Сергій Миколайович.

У нас залежно від села, з якого хто прийшов чи
інтимних стосунків із президентом вибудовуються вертикалі владних повноважень у
державі і в регіоні. У нашому регіоні повну владу по всім вертикалям останні
роки мали брати Балоги і Петьовка. Два роки прем’єрства Тимошенко нічого не змінили: митниці, податкова, ручні суди, прокуратура… Ужгородці добре
пам’ятають, коли за вказівкою головного барвівця, силовики захопили приміщення
Ужгородської міської ради. Чотири дні робота апарату міської ради блокувалася під
виглядом замінування мерії. Допоки мерію “мінували”, люди Балоги в мішках
виносили документи на майно і землю громадян міста. І ці всі дії — безкарні. З
огляду на це, чи є в Україні місцеве самоврядування як таке?
Немає. І останнє, що його добиває — це пропорційна система. Місцева рада представницький
орган, через довіреність депутату є представництво інтересів людей у владі,
але на сьогодні немає депутата,
наприклад, від цієї вулиці, де ми зараз
знаходимося, від мікрорайону. Обов’язків у 50 депутатів узагалі нема,
депутат не відповідає ні за під’їзд, ні за вулицю. За все відповідає міський
голова. Але у депутатів право двома третинами висловити
недовіру міському голові, причому вони мене не обирали, адже вони не представляють громаду. Чому ж ж у такому випадку у ради немає права
відкликати депутата?..

Фінансова
залежність нищить самоврядування

Сергій Ратушняк акцентував на інших аспектах,
які заганяють місцеве самоврядування до глухого кута. Якби всі багаті люди сплачували податок зі своїх чималих статків,
то мали б і нормальний бюджет. У тих же Сполучених Штатах Штатах місцеві
бюджети на 90 % складаються саме із цього податку, у нас — жодної копійки. До
яких деформацій це призводить? Наприклад, є в Ужгороді великий супермаркет,
який приносить дохід близько сотні тисяч доларів на рік. А що цей власник
супермаркету сплачує власне місту? 200 гривень, бо за одну гривню передав усе в
оренду такому собі Вані Пупкіну. Якби
власник такого супермаркету сплачував хоча би 1 % від вартості свого супермаркету,
то при 5 млн вартості 1 % складав би 50 тисяч доларів, а так за рік надходить 2400 гривень. Ось так
готелі й супермаркети міста сплачують у міську казну податки.

Уже чинний президент Янукович у своїй
передвиборчій програмі обіцяв нам 60 % надходжень залишати на місцеве
самоврядування. Це сприяло б збільшенню
удвічі накопичених коштів. “Я хочу
бачити відображення цієї обіцянки вже в першому бюджеті, тому що на сьогодні
навіть 40 % нема”, — наголосив Сергій Миколайович. Наші ж міські кошти йдуть до
Києва й там розподіляються вузьким колом людей і далеко не на користь місцевого
самоврядування.

Тому необхідно: повернути мажоритарну систему,
яка відповідає своєму призначенню, затвердити фінансово закріплені
повноваження, розширити п
одаткову базу
за рахунок багатих через податки а також через введення експортного мита, чітке
законодавче забезпечення за міською радою й головою узгодження силових позицій,
ліквідувати РДА, прийняти адміністративно-територіальну реформу. Однак без
судової й правоохоронної реформ втілити все це у життя буде неможливо. “Суддів треба садити і розстрілювати
тому, що вони ламають долі людей і цілих регіонів, відбирають майно, 80 % людей
несуть суддям останні кошти не за рішення на свою користь, а за справедливе
рішення”, — озвучив позицію безлічі українських громадян Сергій
Ратушняк. Якщо право залишатиметься за
тим, хто більше заплатив судді, процесу гниття і занепаду в нашій країні не
зупинити.

Порятунок місцевого самоврядування напряму
залежатиме від вирішення цих надважливих аспектів.

admin